疫情下新型农机具大全图片中型农机的撂荒耕地治理观察与思考

疫情防控常态化背景下，粮食安全与农业议题引发社会广泛讨论，农村耕地撂荒现象也引起了人们的担忧。笔者所在的江西省作为粮食主产区，在疫情带来的风险挑战中正在开展撂荒耕地治理行动，抓住农时进行春播春种。在疫情防控取得阶段性进展后，笔者回到乡下围绕撂荒耕地治理进行了调查。

山区耕地为何撂荒？笔者所在地处于湘赣边界的丘陵山区，在记忆中，大部分耕地被撂荒的情形已经有十余年了，而种植早稻的场景更是十分难见。然而，现在却是一番完全不同的景象，一些原本已撂荒多年的水田里有许多妇女正在忙碌地劳作着，很多田块都在插秧播种早稻。经问询，说是政府下了通知：“今年不允许耕地荒着，村委会负责给农民免费打田和育秧，只要农民必须种上水稻，不然村里会把土地收回去。”

由于种粮成本急剧上升、效益低下，是农民放弃耕作的根本原因。根据笔者的调查，即使是在相当程度上已经实现规模化、机械化的水稻合作社（并且是一个国家级农民合作社示范社），仍然面临诸多发展困境，并且主要来自于产粮效益过低。而在丘陵山区，由于农业难以形成规模，并且应用机械极为困难，即使算上各项惠农补贴，如耕地保养补贴、稻谷补贴等，也很难从中获得较高盈利。

“在家种田，不如出去赚钱”已经成为大多数农民朴素认识的事实。此外，在缺乏专业化生产社会化服务的情况下，对于需要投入大量劳动但收益有限的环节，将直接导致农业生产机会成本居高不下，这将严重挫伤农民们对生产积极性的信心。

为了鼓励農民復種早稻，有的地方采取代耕代種、集中流轉等形式，或引導村委會及社會化服務組織發揮作用，有的地方甚至實現了排灌、機械運作和防病害管理四項統一工作。在這個過程中，一位六十幾歲的小三老人表示，如果村裡能幫助她們家打好土，又給發秧苗，那麼她們會繼續種植，這樣兩畝不到的地可以種出足夠供自己家庭消耗。

儘管如此，在一些偏遠山區地區，大量農業生產從未真正進行過規模化或機械化，因此難以形成有效率的大型農業企業，並因此無法充分利用現有的技術進步來提高生產力。此外，由於當前市場條件與政策支持不足，使得許多小型農戶難以獲得足夠利潤，以維持其經濟活躍狀態。

為此，要通過提供優質的社會資源和技術支持，以及改善市場環境，以激勵小型農戶進行更多投資並提升其生產力。此外，加強對地方政府及其官員責任制定明確標準和監測機制，也能促進更加有效率、高效率的一般措施推行，這將有助於提高整體糧食安全水平並減少因病蟲害導致損失。

總之，本次調查顯示出，小型農戶面臨著嚴峻挑戰，但同時也表明如果加大政策支持力度，並提供必要的人才培訓以及技術協助，可以有效改善他們的地位，並提高整體糧食安全水平。