中央疫情防控政策如同春风拂过带来生机与希望的45亿支持力注入农业产业链助其挺立在挑战中

中央拨款45亿！“托管农业”上升为国家重点支持项目

近年来，随着现代农业的深入推进，多元化服务组织蓬勃兴起，“托管农业”模式应运而生。这一模式提供了从种植到收获、从技术服务到农资供应等全程“保姆式”服务，为解决土地撂荒和粗放经营问题提供了有效途径。特别是在新冠肺炎疫情突袭之际，这一模式尤其显得重要，它减少了农民集中下地的风险，保障了农业生产的顺利开展。

今年，中央政府在29个省区市投入45亿元，在推动农业生产托管加速发展方面发挥了更大作用。张红宇清华大学中国农村研究院副院长指出：“农业生产托管就是在不流转土地经营权的情况下，将耕、种、防、收等作业环节委托给社会化服务组织，让专业的人干专业的事。”这一做法既解放了老龄化农民，又让年轻劳动力安心外出务工，有助于解决小农户办不了或办不好的事。

截至2019年底，全年的生产托管服务面积超过15亿亩次，其中粮食作物面积达到了8.6亿亩次。这种全程托管带动的小农户超6000万户，占全国所有农业经营户的30%。通过集中采购标准作业统一服务订单收购等方式，可以有效降低成本并提高效率。在江西省芦溪县，一项水稻大型项目中，就有163个合作社参与管理70.85万亩水稻，使得每个小规模农户都能享受到更加稳定的收入和更好的生活质量。

面对存在的问题，如部分地区出现主体能力不足和服务领域狭窄的问题，中国建设银行黑龙江分行副行长邹洵游提出了一个创新方案，即通过金融手段支持这类项目。他表示：“我们与兰西县政府对接推出了农业生产托 管贷产品。farmers can apply for this loan to pay for the services they need, directly transferring the funds to the service provider’s account.”

为了满足更多需求，同时也要培育更多高效且可靠的服务主体。在山东省，就有三类主要类型：以生产资料供销为起点，以机械作业为起点，以及以科技推广为起点。这三种类型各自具备不同的优势，但共同目标是提升整体产出的质量和效率。此外，还需要加强价格指导规范合同文本，加强示范合同使用，并确保市场竞争公平透明。

总之，“托管 agriculture”的政策支持不仅促进了该行业的健康发展，也帮助小规模家庭经济实现稳定增长，为整个社会带来了积极影响。在未来的工作中，我们将继续关注这一趋势，并探索更多创新性的策略，以进一步提升我们的食品安全水平并维护环境保护成果。