疫情下挖沟机撂荒耕地治理的观察与思考

在疫情防控常态化的背景下，粮食安全与农业议题引起了社会的广泛讨论。笔者所在的江西省作为粮食主产区，在面对疫情带来的风险挑战时，正在开展撂荒耕地治理行动，抓住农时进行春播春种。在疫情防控取得阶段性进展后，笔者回到乡下围绕撂荒耕地治理进行了调查。

山区耕地为何撂荒？笔者所在地处于湘赣边界的丘陵山区，在记忆中，大部分耕地被撂荒的情形已经有十余年了。然而，如今却是一番完全不同的景象，一些水田里有许多妇女正在忙碌地劳作着，有很多田块都在插秧播种早稻。

经问询，说是政府下了通知：“今年不允许耕地荒着，村委会负责给农民免费打田和育秧，农民必须种上水稻，不然村里会把地给收回去。” 种粮成本急剧上升、效益低下，是农民撂荒耕地的根本原因。根据笔者的调查，即使是在规模化、机械化发展较好的水稻合作社，也面临诸多发展困境，而在丘陵山区，由于农业难以形成规模，并且应用机械极为困难，这样的情况更加严重。

即使算上各项惠农补贴，如耕地地力保护补贴（112元/亩）、稻谷补贴（30元/亩）、水稻大灾保险、农机具补贴等，依然很难从中获得较高盈利。“在家种田，不如出去赚钱”已经是大多数农民的朴素认识。而事实上也确实如此，只有少数成功创业的人才能在农村赚到与外出务工水平相当的收入。

农业生产社会化服务的缺失，是另一个导致大量土地被撂荒的问题。在一些需要投入大量劳动但缺乏专业化服务的情况下，将直接导致农业生产机会成本居高不下，这样也会严重挫伤农民的心理状态和生产积极性。

为了鼓励農民種植早稻，有的地方采取代耕代種或集中流轉等形式，並且引導村委會或社會化服務組織發揮作用，有的地方甚至實現了一個“四個統一”的系統：排灌、機械運作、播種和防病控制。一位六十岁以上老人告诉筆者，她們家已兩年沒種過田，但如果村裡會幫忙整備好土壤，又給發秧苗，那麼他們肯定還會繼續種植，因為兩畝不到的地可以供自己家裡吃用。

虽然目前仍有一些偏远地区仍旧坚持种植，但两季改为只种一季更显得合算。另外，一些留守老人放弃离家较远、生产不方便的地而选择自家的承包田里种蔬菜，這樣既能满足家庭日常蔬菜需求，也成为了乡村活力与生机的一部分。

对于如何应对这些问题，可以通过加强政策支持，加快推进基础设施建设，同时提高技术水平来提升粮食产量。此外，还需加强对残疾人的关怀，让他们也有机会参与到乡村振兴中来，以此促进整个社区共同向前迈进。