疫情下水泥搅拌车撂荒耕地治理的观察与思考

疫情防控常态化背景下，粮食安全与农业议题引发社会广泛讨论，农村耕地撂荒现象也引起了人们的担忧。笔者所在江西省作为粮食主产区，在疫情带来的风险挑战中，正在开展撂荒耕地治理行动，抓紧农时进行春播春种。在疫情防控取得阶段性进展后，笔者回到乡下围绕撂荒耕地治理进行了调查。

山区耕地为何撂荒？笔者所在地湘赣边界的丘陵山区，在记忆中，大部分耕地被撂荒的情形已经有十余年了，而种植早稻的场景更是十分难见。然而，现在却是一番完全不同的景象，原本已撂荒多年的水田里有许多妇女正在忙碌地劳作着，一些田块都在插秧播种早稻。

经询问，说是政府下了通知：“今年不允许耕地荒着，村委会负责给农民免费打田和育秧，如果农民必须种上水稻，不然村里会把地给收回去。” 种粮成本急剧上升、效益低下，是农民撂荒耕地的根本原因。根据笔者的调查，即使是赣北平原地区，这个国家级农民合作社仍然面临诸多发展困境，其中困境主要来自于产粮效益过低。而在丘陵山区，由于农业难以形成规模且机械化应用极为困难，即使算上各项惠农补贴，如耕地保护补贴、稻谷补贴等，也很难从中获得较高盈利。

“在家种田，不如出去赚钱”已经成为大多数农民的朴素认识。而事实上，也确实如此，只有一小部分成功创业的人才能在農村賺到与外出务工水平相当的收入。因此，在大量进城后的历史进程中，当偏远山区的大量人力资源流失时，无奈之举也是最佳选择。

农业生产社会化服务缺失，是另一个重要原因。一方面，没有专业化生产社会化服务，将直接导致农业生产机会成本居高不下；另一方面，对于一些需要投入大量劳动的手续，如果缺乏专业化支持，将严重挫伤农民生产积极性。

为了鼓励复耕和扩大种植面积，有的地方采取代耕代种、集中流转等形式，或引导村委会、社会化服务组织发挥作用。在一位六十余岁老人的期待声中，她家两年未曾再次踏足田野，“如果可以帮忙打好田，又能送来秧苗，那我们一定接着種。”

不过，在丘陵山区，因物质成本和人工投入考量，大部分仍旧只种一季而非两季。此外，一些留守老人放弃离家较远但又生产不方便的地塊，而是在离家的近处自家承包的地塊裡種蔬菜，這樣既節省運輸時間，又能滿足日常生活需求，使得这些改造后的土地成为了乡村活力与生机的一道亮丽风景线。

对于如何应对这场由新冠疫情带来的挑战，我们需要深思熟虑并采取有效措施。在这个过程中，让基层行政力量全力以赴，为稳定粮食供应提供坚强保障，同时还要解决好长期以来存在的问题，比如提高勤勉劳作的小户经营能力，以及通过技术创新提升整个行业竞争力的同时增加收益。这将是一个艰巨而复杂的任务，但正如那些勇敢开拓前沿的人们一样，我们必将克服一切困难，最终实现我们的目标——确保每一个家庭都能享受到充裕和可靠的食品供应。