疫情期间物料提升机在耕地治理中的应用与思考

疫情期间，物料提升机在江西省的耕地治理中的应用与思考。该省是粮食主产区，在疫情防控取得阶段性进展后，笔者回乡进行了调查。在湘赣边界的丘陵山区，曾经大部分耕地被撂荒的情形已有十余年，但如今水田里有妇女忙碌劳作，有田块正在插秧播种早稻。政府下了通知：“今年不允许耕地荒着”，村委会负责给农民免费打田和育秧，而农民必须种上水稻。

撂荒耕地的根本原因是种粮成本急剧上升、效益低下。在余江的一家国家级农民合作社，即使面临发展困境，主要来自于产粮效益过低。而在丘陵山区，农业难以形成规模，加之机械化运作困难，使得农民很难从中获得较高盈利，即使算上各项惠农补贴，也很难达到预期收益。

农业生产社会化服务的缺失也是导致大量撂荒的情况之一。许多地方采取代耕代种、集中流转等形式，或引导村委会、社会化服务组织发挥作用，以鼓励农民种植早稻。一位六十多岁的村民表示，如果村里能帮忙打好田，又提供秧苗，她将再次开始种植。

在一些仍然坚持种植早稻的农户中，一季中稻亩产440公斤，比二季晚稻和早稻都高，因此他们选择只种一季。此外，一些留守老人放弃离家较远、生产不方便的地块，在自家承包田里改种蔬菜，这样既能满足家庭日常需要，也成为乡村活力与生机的一部分。

为了确保实现全年的438亿斤粮食总产目标，江西省要求稳定早稻面积1800万亩以上，并推进双季 稻种植。这意味着要在2020年增加160万亩左右，但这对于动员意愿不断降低的大量农户来说，是一个巨大的挑战。

为此，不少地方将撂荒耕地治理纳入日常考核，对工作不力的责任追究，并通过挂点包片机制等措施落实到基层。有些地方还划定了耕地撂荒比例，对超出比例的地区追究领导责任。在笔者所在地，由于高标准农田改造项目加快推进，以及统一组织打好的通知，让原本撂荒多年的水田也开始重新被利用起来。这一切都显示出，在疫情防控常态化背景下，加强农业综合生产能力至关重要，同时提高应急保障能力也是必要准备之一。