疫情下撂荒耕地治理的观察与思考吹塑机在物品生产中的应用与挑战

疫情防控常态化背景下，粮食安全与农业议题引发社会广泛讨论，农村耕地撂荒现象也引起了人们的担忧。笔者所在的江西省作为粮食主产区，在疫情带来的风险挑战中正在开展撂荒耕地治理行动，抢抓农时进行春播春种。在疫情防控取得阶段性进展后，笔者回到乡下围绕撂荒耕地治理进行了调查。

山区耕地为何撂荒？笔者所在地处于湘赣边界的丘陵山区，在记忆中，大部分耕地被撂荒的情形已经有十余年了，而种植早稻的场景更是十分难见。然而，如今却是一番完全不同的景象，一些原本已撂荒多年的水田里有许多妇女正在忙碌地劳作着，很多田块都在插秧播种早稻。经问询，说是政府下了通知：“今年不允许耕地荒着，村委会负责给农民免费打田和育秧，农民必须种上水稻，否则村里会把地给收回去。”

虽然农民面临着种粮成本急剧上升、效益低下的困境，但通过提供统一的农业生产社会化服务，比如代耕代种、集中流转等形式，可以有效激励一部分弃耕小农户复耕甚至适当扩大种植规模。此外，如果能够解决农业生产环节中的专业化问题，以及提高农业技术水平和机械化程度，将有助于降低生产成本，加快物流速度，从而提升整体效率。

在笔者的调查中，一位六十余岁的村民表示，她家已经两年没种田了，“如果村里会帮忙打好田，又给发秧苗，那肯定再接着种”，这说明如果提供统一的农业生产社会化服务，有可能激励一些留守老人重新参与到土地管理和作物栽培中来。

尽管如此，不同地区的情况各异。在丘陵山区，一些仍然坚持种粮，但由于两季改为只種一季，对于早稻亩产来说并不是最优选择。而一些老人放弃离家较远、生产不方便的地段，在自家承包 田里 种蔬菜，这样既能保证家庭日常用餐，也是乡村活力与生机的一部分。

为了确保实现全年438亿斤的粮食总产目标，加强对早稻播植面积稳定性的监管，并推动双季稻发展成为主要措施之一。但考虑到近年来农民意愿不断降低，这项任务并不容易完成。

基层行政督导力量也开始介入，以挂点包片机制等方式落实这一任务。对于连续两年以上 撂 荒 的依法收回承包权，并暂停其获得的地力保护补贴以加大经济压力。一方面，要将撂荒土地整治工作纳入日常考核，对因工作不力的责任追究；另一方面，还要通过高标准农田改造项目来提升土地利用效率，同时鼓励大量投入至基本建设，以增加可持续性。

最后，我们认为，不失时机开展撂荒耕地治理，有利于形成可持续的农业综合生产能力，是在疫情防控常态化条件下以底线思维所做的农业准备。这需要从政策支持、技术创新、市场调节以及社交组织等多个角度出发，为保障国家粮食安全做出贡献。