工人日报 胡培松委员切实提高种粮农民积极性

“当前，我国粮食生产总体稳定，单产不断提高，总产稳定增长，但种种原因导致主产区重农抓粮和农户种粮两个‘积极性’急需提高，应引起高度重视，并采取有效措施解决。”全国政协委员、中国水稻研究所所长胡培松表示，他将在今年的提案中建议“提高种粮农民积极性”。具体而言： 第一、提高种粮农民养老待遇。建议切实提高种粮农民养老待遇，让他们到了60岁，尤其是70岁以后能老有所养、老有所依。 第二、提高种粮农民直接收入。坚持市场化改革取向和保护农民利益并重，将最低收购价“一年一调”改为“三年一调”，稳定较长时间的种粮收益预期；完善粮食最低收购价政策，增列国标一级、国标二级高档优质粮的价格标准层次，推进优质优价政策；构建农资市场干预机制，在价格过快上涨时出台限价令，稳定农资价格；电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行，对使用柴油的按照稻谷烘干量给予补贴，降低成本、提升烘干质量和效率；降低大户融资成本，提高规模经营户信用额度和贴息额度，适度延长还款期限。 第三、提高种粮科技水平。继续加强优质高产多抗耐逆粮食新品种培育与推广，促进种粮增产、提质、提价，提高农户“卖粮”收入；加强省工省力、减肥减药、高产高效、绿色生态等高效技术和生态栽培模式研发与推广，推进粮食生产全程机械化，提高农户粮食生产的“舒适度”。 第四、提升农业保险服务能力。加大政策性农业保险保费补贴投入，提高保费补贴标准和赔付比例，解决灾年亏损问题；持续推进主要粮食作物完全成本保险和种植收入保险的“扩面、增品、提标”，鼓励地方发展特色农产品保险，完善巨灾保险制度；推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔，切实发挥农业保险稳产增收的政策效应。 第五、提升农业保险服务能力。加大政策性农业保险保费补贴投入，提高保费补贴标准和赔付比例，解决灾年亏损问题；持续推进主要粮食作物完全成本保险和种植收入保险的“扩面、增品、提标”，鼓励地方发展特色农产品保险，完善巨灾保险制度；推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔，切实发挥农业保险稳产增收的政策效应。 第六、促进一二三产融合发展。在粮食提价难、降本难的背景下，促进一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链、完善利益链，提升粮农产业化经营及分红收益；扶持具备一定规模的种粮主体实现“卖原粮”向“卖大米”“卖食品”转变，增加加工收益；积极推动“粮食＋文化”“粮食＋旅游”“粮食＋教育”等融合发展模式，让农民分享粮食全产业链增值收益。 (单位: 中国水稻研究所)